初中萝莉液液酱全天下齐在预判特朗普关税，不妨望望好意思国国外商业委员会的这份禀报

发布日期：2024-12-03 05:10 点击次数：153

特朗普行将重返白宫之际初中萝莉液液酱，他再次示意将对入口商品多半加征高额关税。这激励各人对可能的关税冲击和保护宗旨的担忧。

特朗普第一个任期内曾发起“232”和“301”关税设施，以史为鉴，这两项关税设施对好意思国经济和各人经济到底产生了哪些影响？

好意思国国外商业委员会（ITC）前年发布一份名为《232和301条目关税对好意思国产业的经济影响》的禀报，称特朗普第一任期执行的“232”与“301”关税使得下流产业的坐褥成本上升、坐褥价值下落，给好意思国花消者带来压力，且未能显耀改革恒久的阛阓花式。

另据第一财经记者梳理，国外货币基金组织（IMF）、彼得森经济磋商所（PIIE）、布鲁金斯学会等多家国外组织和智库机构的磋商称，特朗普所谓的关税筹画将毁伤好意思国经济。

对产业花式的影响有限

ITC禀报收录的接洽各方意见节录暴露，好意思国“232”和“301”关税正在污蔑阛阓，挑选赢家和输家。天然低级金属坐褥商在“232”关税下可能会增多产值，但这种增长所以葬送下流产业和好意思国花消者为代价的。

在特朗普第一任期内，2018年3月23日，特朗普政府以国度安全为由，凭据好意思国《1962年商业扩展法》第232条目，对好意思国入口钢铁和铝家具加征关税，即除澳大利亚、加拿大和墨西哥等部分经济体外，对从其他经济体入口的钢铁和铝家具寥落征收25%和10%的关税。

禀报称，凭据“232”条目对钢铝征收的入口关税普及了好意思国入口家具的相对价钱，促使钢铁和铝的花消者更多地从好意思国国内供应商采购，从2017年（关税执行前一年）到2021年，好意思国的钢铁和铝的年入口量差异下落了17.2%和19.0%。这种对国内钢铁和铝需求的增多导致钢铁和铝价钱飞腾，同期股东坐褥扩张。从2018年到2021年，好意思国入口和国产钢材与铝材价钱的飞腾导致加权平均钢材与铝材价钱差异飞腾约2.4%和1.6%，关系行业总产值苟简增多22.5亿好意思元。

然而，禀报指出，关税策略最终对产业花式的影响有限。由于好意思国钢铝关系企业对关税策略抓续性存疑，好意思国国内产能扩张速率较慢，大部分企业遴选了渐进式调治而非快速改革。同期，由于好意思国脉土的坐褥条件畛域，如腾贵的动力成本，好意思国脉土产能受限，举例，世纪铝业公司在2022年6月闲置了其位于肯塔基州的冶真金不怕火厂。

禀报还称，关税策略对下流产业的经济影响为负，从2018-2021年，下流产业每年的坐褥价值平均减少34亿好意思元，部分行业在2021年坐褥价值减少高达4.69亿好意思元。

具体来说，钢铁和铝价钱的飞腾振荡为下流行业坐褥插足成本的上升。举例，禀报计算，建筑和结构金属制造业转为采购国内钢材后，2021年景本增多额达到2.135亿好意思元；汽锅、储罐和船运集装箱制造行业对好意思国国内铝采购额增长最多，计算增多了2.041亿好意思元。

入口价钱和关税同步上调

对于“301”关税，ITC称，模子标明该关税对入口价钱的传递是所有的，即关税普及若干，入口价钱就飞腾若干。中国出口商的价钱险些未受影响，好意思国入口商承担了大部分红本。同期，关税策略不仅普及了入口家具的价钱，也会带动好意思国脉土坐褥的同类家具加价。禀报的模子发现，与不施加关税的情景对比，2021年，好意思国半导体和其他电子元件的入口商品价钱贵了25%，在好意思国脉土坐褥的同类家具价钱比不纳税的情况跨越3.1%。

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与此同期，从结构性的供需来看，某些特定例格家具仍然依赖入口，好意思国国内产能无法所有替代入口需求，因此被遗弃在纳税清单以外。下流产业对原材料的手艺要乞降恒久公约关系畛域了供应商转化，家具认证要求也阻截了快速转化供应商。

此外，好意思国一些中小企业还反应，大企业运用关税污蔑阛阓。举例，移动升降职责平台制造商加利福尼亚制造和工程公司称，“301”关税严重影响了其财务景况，而该行业好意思国最大的两家坐褥商JLG和吉尼（Genie）一直见识不时执行“301”关税，宣称这有助于他们在好意思国的制造业务，然而事实上，这两家公司齐莫得切实扩大在好意思国的业务，而是不时将制造业职责岗亭迁出好意思国。

值得闪耀的是，2020年9月，世贸组织内行组裁定好意思国对华罗致的“301探问”关税设施违背世贸组织关系法例。2022年12月，天下商业组织内行组针对中国诉好意思钢铝232关税设施世贸争端案发布禀报，亦裁定好意思国关税举措违背世贸法例。

此外，好意思联储每年发布屡次的《褐皮书》会收录好意思国商界忽视的留情问题，2019年11月版《褐皮书》30次提到了关税问题。好多受访者将关税和商业的不笃定性列为担忧，而其他受访者则牢骚供应链中断、与关税关系的成本增多、为对冲商业不笃定性而进行的库存成立，或客户通过裁减利润率来消化关税上调成本的压力。对2018年上市公司季度财报电话会议的磋商发现，供应链中断和原材料成本是最常被说起的两个问题。此外，特朗普加征关税后，各人制造业放松。

对好意思国经济可能产生这些影响

对于特朗普行将开启的第二任期提议的多半关税，多家机构和智库进行的磋商均暴露，将对好意思国经济产生负面影响。

彼得森经济磋商所（PIIE）的磋商发现，特朗普的关税筹画会减少好意思国的本体国内坐褥总值（GDP）和服务。若是其他国度进行膺惩，那么毁伤会被放大。磋商称，假设其他国度以平等设施酬谢，特朗普加征10个百分点关税的着力是，到2026年，好意思国的本体GDP将比原来预期低0.9%，而到2025年，好意思国的通胀率将比基准水平跨越1.3个百分点。

布鲁金斯学会称，特朗普现时要征收关税的入口商品数目是其第一任期的10倍以上。特朗普先前的关税触及约3800亿好意思元的好意思国入口商品，而2023年好意思国商品入口总和为3.1万亿好意思元。每一家销售入口商品的公司和每一家使用入口插足品筹画业务的公司齐会感受到这些关税的影响。价钱会飞腾，坐褥会受到扼制，服务可能会减少，额外是在濒临更高的插足价钱或其他国度膺惩的行业。不错预见的风险包括通货彭胀和其他不利的宏不雅经济影响，来自好意思国商业伙伴的膺惩影响，以及各人供应链的紊乱。

税收基金会（Tax Foundation）的磋商则计算，若是执行特朗普忽视加征关税筹画，每年好意思国将增多5240亿好意思元的税收，但使GDP至少缩水0.8%，成本存量缩水0.7%，服务岗亭减少68.4万个全职等效岗亭。况且该估算还莫得计入膺惩性关税的影响，也莫得反应激励各人商业摩擦所形成的其他亏损。

好意思国智库“好意思国看成论坛”（American Action Forum）的磋商称，若是10%的拟议入口关税所有转嫁给花消者，新关税可能会使好意思国度庭成本每年增多高达2350好意思元，导致收入中位数减少3%。在假设好意思国商业伙伴不会罗致膺惩看成的情况下，好意思国GDP将减少0.16%，若有反制设施，好意思国GDP将减少0.31%。

IMF在本年10月的《天下经济预测》中称，若是从2025年中驱动长久性普及关税，好意思国2025年GDP下落0.4%，2026年下落0.6%。到2026年，各人收支口相对于基准线下落约4%。

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